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打造最美觀景臺 開辟旅游新天地

能投集團牛背山公司副總經理 劉磊 先進事跡

作者: 劉磊   發布時間: 2017-11-25 16:07:02   點擊次數:

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能投集團牛背山公司副總經理 劉磊

尊敬的各位領導、各位同事:

大家好!

海到盡頭天是岸,山至高處人為峰。站在頂峰的人,是幸運的,也是幸福的。當前,在我身邊有一個人,他正分享著這種幸運,他正與同伴們戰斗在川西牛背山,奮力打造一個可以和峨眉山、青城山相媲美的旅游新景區。他是誰?讓我——來自川西旅游公司的田景容,為大家講述一個題目為《打造最美觀景臺 開辟旅游新天地》的故事,和大家一起來認識他,認識這個朝氣蓬勃、勇攀高峰的年輕人——能投集團牛背山公司副總經理劉磊。

他銘記,神圣的事業,要用虔誠的心態去對待

牛背山位于四川省雅安市滎經縣與甘孜州瀘定縣交界處。2009年以前,一直“養在深閨人未識”,攝影家呂玲瓏大師在《國家地理雜志》寫到,登臨無名山頂遠望貢嘎群峰,見群山奔騰,飛云如織,奇景如幻。因山景壯美,形如牛背故命名為牛背山。至此,世人才得以窺探她的雄姿與芳容。

站在牛背山山頂,泥巴山、瓦屋山、峨眉山、夾金山、四姑娘山和二郎山在前,貢嘎雪山在側,大渡河大峽谷在后,密林、雪山、云海、星軌、佛光、夕陽、日出奇觀盡收眼底;翻滾的云霧之下,群山丘陵逐級降低,緩緩融入稻浪翻滾的成都平原,天府之國幾乎所有名山峻嶺在這里都變成了玲瓏盆景,因而被譽為中國最好360度觀景平臺。

當峨眉青城、九寨水鄉成為無數“驢友”的回憶,當汽車已成為萬千家庭的代步工具,當手機攝影已變為平民百姓的生活必須,牛背山旅游必將迎來陽光明媚的春天。據專家估計,牛背山景區開業后,每年的客流將以百萬計,將成為四川又一個世界級的旅游目的地。

牛背山以其獨特的資源稟賦,在廣大游客的心中是神圣的,以其光輝燦爛的未來,在劉磊的心中,更是神圣的。因為它不僅是能投旅游產業的新標桿,更是四川甚至全國旅游版圖的新高地。一個普通的能投人能在這樣不平凡的事業平臺上建功立業,實屬三生有幸。神圣的事業,要用虔誠的心態去對待。從加入牛背山項目團隊開始,劉磊就將此作為自己的座右銘。

景區開發,所有投資和建設最終都需要土地承載,因此,獲取建設用地是牛背山公司第一件頭等大事。土地控制詳細規劃、土地指標、征地賠償、修建安置房等等,工作繁重,任務復雜,都需要與滎經縣、瀘定縣多個部門分別溝通、逐項討論、簽訂協議??蛇@兩個縣經濟不發達,業務人員也大都沒有土地整理的經驗,面對我們嚴格的進度要求,業務工作推進較為緩慢。兩個縣的國土、財政、法制辦等部門輪番上陣,甚至還提出讓集團借錢給他們搞拆遷的意見,這種方式無法掌控土地成本、進度,我們顯然是無法接受的。雖然頗為無奈,但為了解決問題,劉磊還是懷著對項目的虔誠之心,十分耐心的磨嘴皮、當講解、做工作,拿出成都市眾多、規范、成功的例子作示范,和滎經縣談了足足兩個月、和瀘定縣足足談了半年,最終完成了土地整理協議的簽署。

協議簽署后,拆遷工作接踵而來。牛背山上雖然沒有常住居民,但一些當地人在山頂違章搭建了120多戶經營板房,吸引數萬游客的吃住行,撐起了每年幾千萬元的市場。牛背山山頂,行政區劃屬于滎經縣,但實際經營者又基本屬于瀘定縣,而瀘定縣屬于藏區,稍有不慎,極易引發群體性事件。拆除這些違章建筑,難度可想而知。在這種情況下,劉磊帶領同事們和滎經縣、瀘定縣兩縣充分商議,廣泛動員經辦部門、公安干警、村鎮干部,認真梳理每個拆遷戶的具體情況,提前制定針對性的拆除補償方案和應急預案。個別拆遷戶,明著不對抗,暗地里玩失蹤。針對這個難題,他們和兩縣工作人員深入村鎮、尋親訪友、曉以利害,終于完成了拆遷任務,沒有發生一起影響社會穩定的群體性事件。

通過艱苦細致的工作,公司不僅有效控制了土地成本,還在開發階段實現了盈利。今年7月,公司僅用十幾萬元的成本,就獲取了包括牛背山山頂在內的,近500畝一批次建設用地使用權。這不僅使景區經營權得到了實質性保證,也為做大公司資產規模打下了堅實的基礎。參照其他景區土地價值,未來這塊土地資產溢價將達數億元。

他堅信,難題和困境,要用知識和經驗去破解

古人說:“書到用時方恨少,事非經過不知難?!眲⒗谏羁痰捏w會到,學習就是能力,知識就是力量,經驗就是智慧,平時多學習、多總結、多積累,關鍵時刻就能發揮作用。

劉磊喜歡讀書,善于學習。從四川大學生物專業本科畢業后,不僅考上了在職研究生,還通過了司法考試,取得了律師資格證。

景區項目跨行業多、業態復雜,不僅涉及土地、林地,還涉及水電索道等基礎設施建設和眾多的經營性業態,需要與各市州縣的二十多個部門打交道。開發過程中問題層出不窮,對學習能力、綜合能力、解決問題的能力提出了很高的要求。

2016年,景區拆遷過程中,社保部門通知公司交款2000萬元左右,他看到繳款單計算方式,想起了曾學習過的蘆山地震災后重建文件,災后重建項目失地農民的社???,可以按2012年社平工資為基數計算。他找相關部門拿到完整的政策文本,在附件中找到了牛背山三個字,雖然并不是指我們2016年才立項的牛背山項目,但就是憑著這個尚方寶劍,與有關部門據理力爭,僅此一項就為公司節約了200多萬元。

瀘定縣牛背山景區旅游道路是到達景區西入口的唯一通道。路不通,景區建好也無法正常經營。按合同,這條路本該由縣政府投資建設,但瀘定縣財力有限,導致該道路項目僅僅完成了工可,勘察、設計工作均未展開。州主要領導以財力有限為由明確拒絕履行合同,要求公司自行投資修建,甚至提出若不投資修路就要重新洽談投資協議。劉磊先提出了PPP模式,公司投資修建,縣政府通過10-20年償還投資本息。但對方仍以州縣不具備償還條件為由予以拒絕。地方與公司一度處于僵持狀態,為了打破這種僵局,必須采用新的解決辦法。在集團和公司領導的支持下,他與縣委分管交通的常委多次磋商,避開對方堅決反對的縣上投資建設和常規PPP模式,先行就主要原則達成共識,提出雙方基本認可的DBOT(即設計、建設、經營、轉讓)模式和方案,有效化解了主要矛盾,也保障了公司景區經營權,為后續工作打下了堅實的基礎。在這個過程中,他平常儲備的企業經營、法律、PPP、道路建設等各種知識發揮了重要作用。如果沒有豐富的儲備和積累,就無法提出解決問題的有效辦法。

2016年8月,我們申報國家“旅游基礎設施建設專項基金”,申報之初,牛背山項目并不具備申報條件。為爭取外部資金支持,補充項目資本金缺口,劉磊通過積極對接當地政府創造條件,采用缺件辦理等方式,合法合規地加快了證照辦理速度,兩個月內辦完了項目環評批復、用地預審意見、規劃選址意見書、節能登記等法律文件。但還差一個政府出具的回購承諾函,也就是實質性擔保。而地方政府只為當地國資公司項目申報提供回購承諾函,我們不是當地國資公司,自然不能辦理,法制辦提出需要能投集團為承諾函提供反擔保措施才同意出具。為了達成申報目的,他反復溝通縣主要領導和法制辦等部門,守著縣領導開財經領導小組會,最終拿到了回購承諾函,完成了所有申報材料,趕上了第三批的申報。同時,他還積極對接農發行四川省分行、雅安市分行,獲得其信貸部對項目的高度認可。2016年11月,牛背山公司旅游基礎設施建設專項基金申報工作通過國家發改委審批,獲批金額1.4億元。

他追求,質量和效益,要用勇氣和擔當去實現

劉磊之前的工作經歷,讓他收獲了旅游開發工作的經驗,但在項目建設中,仍然會遇到知識和經驗相對薄弱的環節。這種情況下,他的選擇是,學習,學習,不斷學習,追求質量和效益的極至。

景區開發涉及到索道建設,而作為項目建設的負責人,劉磊對索道一竅不通。為了使自己變成內行,那段時間,他除了常規工作外,每天惡補這方面的知識。除了從書本和網絡獲取信息外,還用上了之前摸索的一個好辦法,就是對一個行業不熟悉的時候,多找行業的標桿企業、人員討教,甚至偷師學藝。按照這個思路,他找了行業內最大的兩家索道咨詢機構北起院和恩菲公司,找了四川有索道的峨眉山和西嶺雪山的高管,甚至找到這些公司具體負責索道工程的人員,找了法國波馬和奧地利多貝瑪亞這兩家世界僅有的進口設備供應商虛心請教。經過一段時間的密集學習,劉磊基本掌握了索道項目的開發要點,為以后的索道建設打下了基礎。

索道建設首先要完成初步設計,需要公司選定景區索道的上下站點,確定索道線路,然后測出縱斷面圖和上中下站局部地形圖。為確保索道線路技術的科學性和經濟性,劉磊多次帶領團隊人員深入牛背山腹地實地勘察。有一天,他和大家一起穿上沖鋒衣褲,換上登山鞋,從海拔3600多米的山頂向半山進發。沿途多是原始叢林,人跡罕至,連獵人都沒有到過;一路懸崖峭壁,必須手腳并用才能爬上去;林中有許多野生動物,甚至有毒蛇出沒。他們請民工在前面用砍刀開路,隊員們跟在后面。為了趕在天黑前返回,他們早上七點出發,連續攀爬12小時,中間幾乎不敢停頓,所有人都多次滑到,所幸有驚無險。到了最后兩個小時,霧大、天也快要黑了,大家完全走不動了,感覺手腳都不是自己的了,補給品也幾乎消耗殆盡,僅剩一瓶純凈水,這時大家也顧及不上講衛生了,每人輪著喝一兩口緩解饑渴。晚上的叢林更危險,手機沒有信號,沒有露營裝備,全憑意志力在堅持,機械地往回攀爬。當大家回到駐地時,一身泥巴,癱倒在地,被值守在山頂的同事抬上車?,F在回想起來,還有些后怕。但經過一周的奮戰,他們最終完成了索道的選址選線工作。

一滴水可以折射出太陽的光輝,作為能投集團的一員,劉磊用虔誠的心態,用豐富的知識,用奮斗的姿態,秉承“想干事、能干事、敢干事、干成事”的精神,解決項目開發中一個接一個的難題。在能投集團和公司領導的正確決策和指導下,牛背山項目已經看到了勝利的曙光。慢慢未來路,奮斗正未無窮期,他將和他的伙伴們,逆水行舟,砥礪前行,勇于負重,大膽擔責,肩負起集團旅游產業提升的發展使命,擔負起國有企業旅游富民的社會責任,將自己的努力和汗水鐫刻在牛背山這張神圣而美麗的四川名片上!不久的將來,牛背山將正式向社會開放。到那時,劉磊和我們團隊將在牛背山等著您們帶著家人一起欣賞雪山、云海,感受中國最大觀景平臺的壯美與神奇!

謝謝大家!

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